成都龙泉驿税务：“税企合作社”搭建“税务+行业”服务模式助力企业描绘发展新图景

又是一年春好处。草长莺飞，桃红柳绿，成都龙泉驿一片生机盎然。

从农业大区到工业强区再到“一高地三区”，今日的龙泉驿，经济总量已经连续9年保持全省区县级行政区首位，经济综合发展水平跃居全国国家级经济技术开发区第17名。

2022年，成都市龙泉驿区税务局坚持以纳税人缴费人为中心的服务理念，聚焦“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”四项要求，结合“便民办税春风行动”和“我为群众办实事”活动，创新打造“税企合作社”项目,以线上、线下“双轨并行”方式与社会组织开展深度合作，构建“协会+税务”服务新模式。

草木知春不久归 百般红紫共芳菲

2022年4月1日，随着第31个税收宣传月拉开序幕，“税企合作社”在成都市龙泉驿区正式成立。代表区域经济发展特点的制造业协会和颇具影响力的企业家协会，率先成为“税企合作社”的共建社会组织力量。

窗外春光明媚、万物复苏，政企各方代表济济一堂，共同见证了“税企合作社”的诞生。授牌仪式上颁发的银色牌匾，带着税务部门的信心和诚意，通过行业协会“桥梁纽带”，为企业送上源源不断的“春风暖意”。

“税企合作社”授牌仪式现场

“龙泉驿是一个很有发展潜力的地方。”成都彩虹集团环保科技有限公司总经理李勇表示，“近年来，我们不断感受到税收营商环境的优化。区域广阔的发展前景和政务服务的提升，让我们更有信心落户并扎根在这块土地上。”

据悉，“税企合作社”挂牌后，龙泉驿税部门将随即启动特定行业税收宣传“百日行动”，结合行业关注热点、行业特征、生命成长周期，在为期100天的时间内，开展“税务+协会”专题政策的密集宣传与精准推送。同时，将开展“角色互换”体验行动，从行业协会会员单位的财务人员中优选一批体验师，在观摩税务人员工作的同时，由税务人员陪跑、助跑“办理一件涉税事宜”，税务部门一批工作人员深入企业了解行业规模、生产工艺、制造流程，并现场学习一项生产技能、完成一项工作任务。

“税企合作社”工作人员顾娟进行“纳税人学堂”授课现场

实施方案显示，2022年，龙泉驿区“税企合作社”总共将从党的建设、纳税服务、税收法制、风险防控等4方面16个小项开展“一揽子”助企惠企行动，结合便民办税春风行动5方面80项举措，通过一系列极具针对性的措施，推动“税务+协会”新模式顺利运行。

独木难成林 百川聚江海

一系列密集出炉的具体措施，伴随着“便民办税”的“春风”，让更多企业坚定了发展信心，也更有力量奋力前行。

龙泉驿区以制造业为主，当地制造业协会拥有会员2180余家，协会活动多项指标排名全省乃至全国前列，是一个非常优秀的企业联盟。

“这些年来，协会会员凝心聚力，互利共赢，‘抱团成长’，一起向着更好的发展方向迈进。无论是定期沟通听取意见、协调配合职能部门，还是优化提升产品质量、共享减税降费优惠政策，我们都尽量发挥出平台纽带作用，为企业服好务，为龙泉驿经济发展添好力。”协会会长蓝崇予表示。

蓝崇予提到，近年来，在新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力下，国家更大规模减税降费政策精准直达，让企业得以轻装前行。今年开始实施新的组合式税费支持政策，让企业更加坚定了发展的信心。

该协会成员单位、成都英利汽车部件有限公司财务负责人柴惠高兴地说，2019年以来，公司享受了所得税等各类税费优惠超过2100万元，2022年，享受制造业中小微企业缓税政策110万元。“部分政策出来后，我们还并不知晓，税务局的同志就主动联系通知、提供辅导服务。之前，我们可以从微信、电话、征纳互动平台等渠道接收信息、咨询问题，现在，又新组建了‘税企合作社’。这无异于增加了一条企业与税务部门面对面沟通的双向‘直达车道’，很多信息交流起来更顺畅、更便捷了。”

“行业协会本身具有管理、渠道优势，税务部门则拥有政策、信息优势。”龙泉驿区税务局党委书记、局长操庆谈到，“‘税企合作社’的组建成立，将两者充分融合，逐步拓展“税务+协会”共建共赢工作领域，税务部门将更积极为企业打通生产、资金、政策与信息堵点，行业协会可发挥自身所长，为税务部门的管理提供数据、协作、问需与献计等措施。”

栽下梧桐树 引得凤凰来

成都阳光铝制品有限公司，是西南地区超大型建筑型材生产企业、中国建筑铝型材二十强企业，也是四川小巨人企业。产品荣膺中国驰名商标、国家免检产品等多项称号，覆盖10多个省、市、自治区，并远销新加坡、马来西亚、南非、澳大利亚、美国等国家和地区。尤其是阳光“彩”牌铝合金(阳光彩铝)建筑型材，已连续8年西南地区产销量领先。

公司总经理、龙泉驿区企业家协会会长廖健表示，公司从多年前的小型家族企业成长为今天的行业领军企业，一个很重要的因素，就是能够秉承开放理念，将“振兴川铝”作为目标，与各方各界加强合作，实现互利共赢，推动企业乃至区域经济发展。现在加入“税企合作社”，通过“税务+行业”的资源整合，公司必然迎来更多的发展机遇，创造出更多的经济效益和社会效益。

“协会商会面对的绝大多数为企业管理层，相对具有更多话语权。通过这个渠道进行涉税信息传递，进一步打通了节点，减少了沟通层级，节约了沟通成本。同时，部分需要管理层决策的事项自上而下推动，减少了障碍阻力，更加顺畅和轻松。”龙泉驿区税务局纳税服务科科长何瑶介绍，“涉税咨询辅导上面，很多共性问题可以一次性得到解决，将以往‘点对点’单线推送变为‘点到面’网状推送，筛除流程性错误，去除冗杂性信息。同时，将‘分类服务’与‘扁平处理’相结合，更有针对性，也让纳税人缴费人更有获得感。”

据悉，“税企合作社”将分为先行先试、逐步推广、建章立制三个阶段，用3年乃至更长的时间，继制造业之后，逐步在房地产、建筑等多个行业尝试推开，初步形成“N+3”纳服“税协合作”新格局，并着力固化行业类“税企合作社”建设模式，在充分尊重行业协会意愿的基础上，实现重点行业应建尽建。

“随着税收制度改革不断深化，税收征管体制持续优化，纳税服务的便捷性、精准性不断提升。”西南财经大学财政税务学院副教授刘楠楠表示，“社会组织参与税收治理，不但是开展‘精细服务’的必然要求，也是实现‘精确执法、精准监管、精诚共治’必要途径。‘税企合作社’的探索实践，体现了进一步深化税收征管改革的要求，顺应了广大纳税人、缴费人的期盼。”

(整理：刘洵言)

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