专家热议“支持上市公司发展12条”：多部门协同联动有利于稳预期、稳市场

来源：金融投资报 2022-04-12 08:28:14

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证监会、国资委、全国工商联4月11日晚联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知，从稳定企业预期、稳定投资者预期和促进市场稳定等三个方面部署了12条举措，旨在进一步支持上市公司发展，维护资本市场稳定。

证监会、国资委、全国工商联4月11日晚联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知(下称“通知”)，从稳定企业预期、稳定投资者预期和促进市场稳定等三个方面部署了12条举措，旨在进一步支持上市公司发展，维护资本市场稳定。

中国银河证券首席经济学家刘锋表示，对企业来讲，不能形成长期预期，就无法做长期的规划和投入。因此，各个部门在政策制定层面需要进一步加强政策的连续性、稳定性、一致性和可操作性，使信息传导机制及时、准确、完整。同时，对于政策措施落实的方式需要进一步明确，细化政策的责任主体、落实方案、政策工具，让市场投资者能够形成清晰稳定的市场预期。

刘锋还提到，提高上市公司质量、加强投资者保护是资本市场可持续发展的基石，投资者保护是激发资本市场活力和韧性的根本所在增强投资者的安全感和对未来的长期预期，是打造一个“规范、透明、开放、有活力、有韧性”资本市场的关键。

通知提出，鼓励上市公司回购股份用于股权激励及员工持股计划、上市公司董监高长期持有上市公司股份，并结合公司所处行业特点增加现金分红在利润分配中的比重等。

就此，广发证券策略分析师倪赓表示，上市公司高质量发展不能脱离股东和投资者，稳定、可持续的股东回报有利于吸引优质长线资金投入，有利于实现资金供需两方的良性互动与发展。企业应优化投资回报机制，适度提高分红比例，来吸引险资、养老金等长期资金。建立积极的激励机制，能够鼓励多元化长期投资者加入，进而优化公司投资者结构，来实现更高质量的市值管理。

业内人士认为，本次通知的另一大看点是证监会、国资委与工商联联动，共同稳定政策预期。值得一提的是，通知中提到，国资委按照便利企业的原则，对于国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持。

“国资委给予进一步支持后，预计国企上市公司会很快拿出实际行动。”中国企业研究院首席研究员李锦接受上海证券报记者采访时表示。在他看来，股份回购、现金分红和兼并重组是国企上市公司稳定资本市场的三大主要举措，国资委明确引导支持方向后，预计上述举措将在后续得到更加充分地运用。

李锦还表示，回购股份是改善公司资本结构最理想的方式之一，上市公司通过回购股份能够使资本得到充分的利用，同时还能起到稳定股价、增强股东信心的效果。另一方面，国企上市公司回购的股份还可以作为优秀员工的奖励，有利于国有科技型企业开展中长期股权激励。

关键词：上市公司回购股份