山东省安全生产和应急管理简报（重大事故隐患专项排查整治行动专报）第12期
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(资料图片)
⊙济南市开展“审计式”监督检查服务 推动重大事故隐患专项整治走深走实
⊙滨州市抓关键环节 强制度措施 切实提升危险作业风险隐患排查整改质量
⊙简讯：潍坊市深化“安保互动”助力重大事故隐患排查整治
济南市开展“审计式”监督检查服务
推动重大事故隐患专项排查整治走深走实
济南市借助安全生产“审计式”监督检查服务机制，推动重大事故隐患专项排查整治工作走深走实。
一是高层次谋划工作推进机制。市委、市政府主要领导亲自谋划，成立市工作专班，组建170余个派驻督查组，市级财政列支专项资金保障工作开展。将“审计式”监督检查服务作为推进重大隐患专项排查整治工作的具体抓手，开展专项督导，并固化为常态化制度。市政府主要领导带队召开全市“审计式”监督检查服务现场会，实地察看企业“审计式”监督检查服务和重大事故隐患专项整治工作执行落实情况。
二是高标准建设“三个数据库”。以“管住人的不安全行为，管住物的不安全状态”为目标，高标准建设三大数据库。一是监管对象数据库。由镇街起底式摸排全市各类管理服务对象，建成监管对象数据库，包含生产经营单位120950家。二是监管责任数据库。将监管对象推送到相应的不同层级监管部门，督促市、区、镇三级逐一建立全员安全生产监管责任清单，建成监管责任数据库，共包含14339人。三是检查清单数据库。组织专家团队编制标准化任务清单51个，将22个行业重大事故隐患判定标准录入平台，建成检查清单数据库，实现对表检查、对标整改。
三是严要求开展隐患排查整改。区分高危企业(项目)、一般生产经营单位和九小场所，压实重大事故隐患排查整改责任，累计排查发现重大事故隐患632项。一是督促企业落实主体责任。督促2230家高危企业(项目)、12208家一般生产经营单位每月开展不少于1次的自查自纠工作，共发现问题隐患22886项，其中重大事故隐患492项。二是严格落实部门监管责任。对高危企业(项目)每半年开展1次全覆盖检查，各级监管部门、各镇街每季度按照不低于25%的比例抽查一般生产经营单位和九小场所，共排查重大事故隐患140项。三是严格落实闭环整改措施。对问题隐患明确整改责任和完成时限，确保闭环管理。分析汇总企业易出现的倾向性问题隐患，定期推送相关部门精准执法检查。
四是细举措实行数字化监管。依托“泉城安全”综合监管平台，多措并举精准监管。一是推进安全生产智管码。实现“一企一码”，评估绿、蓝、黄、红四个等级，实行分级监管，精准服务。二是推行分类差异化操作。各级监管部门实时查看辖区内安全生产总体情况、动态下达各类任务;生产经营单位利用平台学习相关法律法规，落实线上工作任务。三是开设重大事故隐患模块。在平台开设重大事故隐患专项排查整治专栏，对工作进展缓慢的单位进行约谈提醒，推动工作落实到位。
滨州市抓关键环节 强制度措施
切实提升危险作业风险隐患排查整改质量
滨州市以重大事故隐患专项排查整治2023行动为载体，聚焦违规电气焊作业、有限空间作业、防高处坠落三个专项整治，切实提升危险作业风险隐患排查整改质量。
一、抓报告管理，精准摸清底数。以“三个坚持”解决企业危险作业底数不清、过程难管控问题。一是坚持严实部署强推动。认真贯彻落实《山东省企业危险作业报告管理办法》，召开专题部署会，研究危险作业报告管理工作，抓好宣贯、部署、推进、落实。二是坚持统计报告全覆盖。督促企业每年1月31日前通过系统进行危险作业报告，每月通报报告情况，做到应报尽报，摸清底数，实现作业单位、种类、环节报告全覆盖。三是坚持动态管控抓落实。在年初企业集中报告的基础上，督促企业15日内根据作业增减及时变更报告，实时掌控危险作业动态情况。
二、抓风险管控，细化制度措施。出台《加强危险作业安全监管工作意见》，细化7条意见28项具体措施。一是细化教育培训措施。每半年组织开展一次危险作业专题培训，每季度对企业主要负责人、每两月对安全总监进行教育培训，把危险作业列入企业晨会、三级教育培训内容。二是细化风险管控措施。督促企业制定危险作业安全管理流程并上墙，印制带有编号的作业票据，加强过程管控；将报告管理情况作为企业安全标准化评定、许可审查、三同时审查的重要参考依据。三是细化监督检查措施。每年组织两次危险作业专项执法检查，制定专项检查表对标对表检查，同时将危险作业纳入日常检查必查内容。
三、抓科技赋能，创新执法手段。研发危险作业监管系统，以“四凡四必”提升危险作业隐患排查和整改的质量。一是凡执法检查必查危险作业。将危险作业作为执法检查的必查内容，凡到企业检查必登录危险作业监管系统，以信息系统辅助执法检查。二是凡危险作业必查重点项目。将危险作业培训、票据审批、现场管理、外来施工等预置危险作业监管系统作为必查事项，确保检查全面。三是凡检查事项必留信息档案。各项检查结果均以图片、视频等形式在系统中留存，全过程可追溯。四是凡违法行为必建问题清单。问题清单自动生成并上传数据库终端，实现数据链完整、检查全过程留痕、统计分析智能化的全流程管理。
四、抓数据分析，提升管理质效。突出“三个注重”，助推危险作业管理提质增效。一是注重数据分析。建立危险作业月通报制度，先后印发7期专题分析报告，为科学管理提供强有力数据支撑。二是注重成果运用。以危险作业监管系统为载体，对问题隐患进行多维度智能分析，查找管理的薄弱环节，实施精准有效监管。三是注重总结提升。通过报告及问题隐患分析，掌握企业管理现状，深挖问题根源，提出针对性措施，做到“当下改”和“长久立”相结合，切实提升企业危险作业管理水平。
简 讯
◆潍坊市深化“安保互动”助力重大事故隐患排查整治。潍坊市抓紧抓实安责险事故预防政策实施，构建“安保互动”良好局面，助力重大事故隐患排查整治行动开展。一是联合研判推进。应急、银保监、地方金融监管等部门开展联合会商，研究推进事故预防等风险减量服务措施。开展事故预防服务“比学赶超”活动，对各承保机构事故预防服务工作开展评估并进行排名。开展高危企业安责险专项检查，监督推动应保尽保，今年已承保企业3430家，提供保险保障1126.7亿元，投保企业数量和保额居全省前列。二是打造特色品牌。承保机构加强与企业的沟通对接，打造“安全工厂”“智慧安环保”“企业宝”“应急安全通”等宣教平台，积极参与企业的安全教育培训；实施安全生产数据化管控项目，以课堂教学和作业现场实践、数据化分析相结合的方式，提升一线员工安全技能和素养。目前，全市已培养173名培训师、2227名安全内训师、2万余名数据化安全员。三是搞好工作融合。与全省化工行业安全生产整治提升工作深度融合，设立安责险事故预防专题项目，助力企业安全生产转型升级。目前，已有8家承保机构参与，在9个化工园区开展事故预防服务，排查整改事故隐患1683项，其中重大事故隐患31项。
来源：山东省应急管理厅
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